县政协党组书记、主席 李春
(2021年3月15日)
同志们:
为改进文风会风、提高工作效率,今天,我们采取“三会合一”的形式,召开县政协机关2021年度党建、党风廉政建设和意识形态工作会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实县委十二届九次全委会、县纪委十二届六次全会、县委组织工作暨乡镇领导班子换届工作会议、县委宣传思想工作会议精神,总结2020年工作,安排部署2021年任务,坚定不移地把党中央和省州县党委决策部署落到实处,持续加强县政协机关党建、党风廉政建设和意识形态工作,为推动新时代政协工作高质量发展提供更加坚强有力的组织保障、纪律保障和意识形态保障。
下面,围绕会议主题我讲三点意见。
一、肯定成绩、坚定信心,2020年县政协机关党建、党风廉政建设和意识形态工作取得了新的成效
2020年,在县委的坚强领导下,县政协机关认真落实抓好党建、党风廉政建设和意识形态工作的有关要求,锐意进取、真抓实干,各项工作有亮点、有突破、有创新,取得了明显成效。
(一)党的建设得到新加强。一年来,通过扎实的学习教育、认真的组织生活、规范的党务管理、丰富的支部活动,在县政协党组的领导下。深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》及省委、州委、县委实施意见,充分发挥县政协党支部的战斗堡垒作用,政协党的建设工作持续推进。我们主要取得了“四点成效”:
一是学习教育深入开展。始终把理论学习摆在突出位置,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,坚持党组带头学习、常委会议专题学习、委员专题培训学习、职工例会学习等制度,构建形式多样、多层次融合、广覆盖、常态化的学习格局,着力推进学、思、用结合,知、信、行统一。以巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,持续开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动,开展主题教育读书班2期,积极组织委员中的党员和机关中的党员参加全县“万名党员进党校”培训,机关干部及政协委员的综合素质和履职能力不断提升。用活用好《学习强国》《法宣在线》《云南领导干部在线学习》等平台,教育引导机关全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是政治生活严肃认真。持续健全完善机关党支部各项工作制度,严格执行好“三会一课”制度,2020年组织召开了党员大会4次、支委会12次,县政协党组书记和机关支部书记带头讲党课4次,县政协其他班子成员也分别到自己所挂钩联系的乡镇、村讲授专题党课,公开党务政务信息12条,实现了党内政治生活的制度化、规范化、常态化。按要求开好年底组织生活会、民主生活会,在自我剖析、相互批评中查找不足、改进工作。
三是党务工作规范有序。坚持每月召开一次支委会,集体研究、讨论决定支部重大事项和重要工作。严格执行每月1号的“党费日”制度,认真开展党员积分制管理,年内精准完成了政协机关党支部30名党员的信息采集工作。结合基层党建“创新提质年”要求和“六有”标准,抓好党员活动室标准化建设,规范整理党建工作资料。
四是支部活动丰富多彩。年内组织开展“支部主题党日”活动12次;机关全体党员干部用情、用心、用力抓实挂钩帮扶、走访慰问等工作,及时为挂钩贫困户解决实际困难和问题,充分展现了政协干部的精神风貌和担当情怀。
(二)党风廉政建设取得新进展。一年来,县政协始终坚持党风廉政建设工作与政协工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。2020年度党风廉政建设工作被县委考核为优秀等次。我们主要抓实了“三项重点任务”:
一是主体责任抓紧抓实。严格落实“一岗双责”要求,层层签订党风廉政建设责任书,自觉接受派驻机关纪检监察组的监督,形成了党组统一领导、主要领导亲自抓、各分管领导配合抓、专委室负责人具体抓、全体干部职工参与的工作格局,确保机关党风廉政建设各项工作有力有序开展。2020年,共召开党组会议研究专题研究党风廉政建设工作2次,签订责任书38份,讲授廉政党课(培训)10场次(其中挂钩村4场次),开展廉政提醒谈话2轮60人次。
二是廉政教育深入扎实。开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动,将党风廉政建设工作列入县政协常委会2020年度工作要点,专题召开了党建党风廉政建设暨意识形态工作会议,全面安排部署了县政协全年的党风廉政建设和反腐败工作,进一步明确了工作任务、落实了责任人。组织观看了《叩问初心》等警示教育片,认真贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪。持续加强机关廉政文化建设,大力开展廉政文化宣传,积极营造良好廉政氛围,使全体干部职工不断增强党性观念和法纪意识,真正从思想上筑起了拒腐防变的牢固防线。
三是改进作风从严从实。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真落实领导干部报告个人有关事项制度和请示报告制度。认真落实“四重一大”集体决策和主要领导末位表态制度。严格执行财务管理、公务接待、公车使用、请销假、上下班等制度,规范工会经费的收支管理。扎实推进政务公开,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。严格按照“基层减负年”有关要求,力戒形式主义、官僚主义,切实改进文风会风,持之以恒推动中央八项规定精神在政协机关落地生根。
(三)意识形态工作达到新高度。一年来,我们始终坚持把意识形态工作纳入重要议事日程,实现意识形态工作与政协工作互融互促、一体推进。我们主要做到了“三个持续”:
一是持续强化责任落实。县政协党组坚持把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理,将意识形态工作任务层层分解、责任到人,坚持每半年召开一次意识形态领域分析会,党组会议、主席会议,党组书记定期听取意识形态领域工作情况汇报,共同研讨分析意识形态领域形势,牢牢把握意识形态工作的主动权。县政协领导带头,充分发挥团结统战功能,密切与各族各界人士沟通联系,增进共识,理顺情绪,筑牢共同团结奋斗的思想基础。经常走访民族宗教界等人士,听取意见和诉求,并及时通过政协履职渠道向县委、县人民政府反映。充分发挥政协委员的桥梁纽带作用,广大政协委员就扶贫济困、产业发展、服务民生、化解矛盾等做了大量的工作。
二是持续强化理论武装。始终把加强学习作为提高干部职工能力素质的首要任务,认真落实《县政协党组理论学习中心组2020年理论学习计划》,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持学而信、学而用、学而行,在学习中,做到学习时间、学习资料、学习内容、学习效果“四个保证”,切实用党的重要理论成果和习近平总书记最新重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动政协工作。
三是持续强化宣传工作。强化对外宣传,加大县政协工作外宣力度,2020年在省、州级以上主流媒体刊载宣传稿件30多篇(条),《全力提升履职能力水平》《切实提高党建工作质量水平》《永平:让“大锅药”助力企业复工复产》等稿件在《人民政协报》上刊载,通过对外宣传政协工作,有力提升了政协对外形象。
总之,过去一年机关党建、党风廉政建设和意识形态工作采取的措施是有力的,取得的成效是明显的。这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,是县政协党组、机关党支部正确履行管党治党主体责任的结果,也是县政协机关全体党员干部共同努力的结果。借此机会,我代表县政协党组,对大家的辛苦工作和努力付出表示衷心的感谢!我坚信,过去我们干得好、干得实,今后我们一定也会干得更好、干得更实!
二、正视差距、明确目标,切实增强抓好党建、党风廉政建设和意识形态工作的责任感和使命感
成绩固然可喜,问题不容忽视。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到自身存在的一些问题和不足,其中也有巡察反馈的问题。
在党建工作方面,主要表现在:一是机关党建工作与政协工作实际相结合、与党员自身实际相结合上还有待加强;二是个别党员干部的党员意识还不够强,在参加“三会一课”等党内政治生活时不够严肃认真。三是党务信息化平台运用水平还不够高,部分党员不能有效运用《云岭先锋》APP开展学习和进行自评。
在党风廉政建设方面,主要表现在:一是少数干部职工对党风廉政建设的重要性认识不高,认为自己并不掌握实权,存在“事不关己高高挂起”的错误思想;二是党风廉政教育方式方法相对单一,针对性、实效性、趣味性还不够强;三是对干部职工的教育管理存在一定的宽松软的现象,少数干部工作拖沓、懒散、推滑让、缺乏激情,在落实内部管理制度上还有差距。
在意识形态工作方面,主要表现在:一是少数干部职工对意识形态工作极端重要性的理解和认识不够到位,在抓学习、找结合上还有差距;二是意识形态工作责任制落实不到位;三是开展意识形态工作的方法、形式还需要进一步探索创新。
对这些问题,我们必须高度重视,采取更加有力有效的措施,认真加以改进。
同志们,党建、党风廉政建设和意识形态工作是我们党极端重要的工作,事关方向问题、事关道路问题、事关党的前途和命运,抓好是本职、抓不好是失职。新时代中国共产党的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“四个伟大”之间紧密联系、相互贯通,其中起决定性作用的是党的建设伟大工程,事关人心向背的是党风廉政建设,凝聚社会共识的是意识形态工作。我们只有切实增强抓好党建、党风廉政建设和意识形态工作的责任感和使命感,才能更好地坚持党的全面领导,提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力,高质量完成党和人民赋予的各项任务,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义事业伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦打牢政治根基。
三、突出重点、强化措施,确保把党建、党风廉政建设和意识形态工作抓实抓细抓落地
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实施“十四五”规划的开局之年,也是中国共产党成立100周年。县政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和省州县党委政协工作会议精神、县委十二届九次全会精神,在省州政协的指导下,在中共永平县委的坚强领导下,坚持团结民主两大主题,准确把握新时代政协工作的主轴主线,树立“一线”意识,把加强思想政治引领广泛凝聚共识作为中心环节,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,努力为推动新时代永平高质量可持续发展贡献政协智慧和力量。要全面完成今年县政协各项工作任务,必须深入扎实地抓好党建、党风廉政建设和意识形态工作,提供好坚强有力的政治保证和组织保证。我们要认真贯彻落实县委的各项部署要求,做到3个“坚定不移”、在12个方面下功夫。
第一,坚定不移加强和改进党的建设工作。
一是要在党的政治建设上下功夫。要以党的政治建设为统领,持续加强政协机关党内政治文化建设。要严格执行重大事项向县委请示报告制度,自觉与县委保持思想同心、目标同向、工作同步,保证县委重大决策和意图的实现,确保县委工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。要把党建工作同政协工作结合起来,坚持团结和民主两大主题,充分发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯彻落实到履行政治协商、民主监督、参政议政职能全过程,实现机关党建工作与政协工作互融互促,把党的政治优势和组织优势转化为政协工作创新发展的动能。强化政治自觉,认真整改县委巡察反馈问题,推进政协机关政治建设。
二是要在落实主体责任上下功夫。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。县政协党组、机关党支部要进一步强化抓党建的责任意识,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。要继续严格落实“三会一课”活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员积分制管理、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活会等党内政治生活制度。年内,县政协党组班子成员至少都要在机关党支部或所挂联的农村党支部讲授一次专题党课,以党组带头,推动党建责任层层落实落地,把党建工作抓具体、抓深入、抓到位。
三是要在强化学习教育上下功夫。着力构建“领导带头学、党组重点学、周一集中学、干部职工自觉学”的学习格局,始终围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神这“一条主线”,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,教育引导机关全体党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入扎实开展党史学习教育活动,引导县政协全体党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,做到学党史、悟思想、办实事、开新局,奋力推动永平政协事业高质量发展。要持续推进“两学一做”学习教育,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,常抓不懈、一以贯之。
四是要在提升干部素质上下功夫。县委将干部作风提优作为今年的“五创五提”之一,县政协机关必须走在前面干在实处。要按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求,打造忠诚干净担当的高素质政协干部队伍。要进一步重视干部的素质培养和能力锻造,要把“符合条件的干部推出去历练、把年轻优秀的同志选进来培养”,发挥机关“老领导”多的优势,建立和落实好“传帮带”机制,推进“老中青”结合,不断增强政协工作的整体活力。
五是要在抓实党建业务上下功夫。机关党支部各位支委要负起牵头责任,按照责任分工,持续丰富党内活动,精心组织开展好“支部主题党日”活动,严格落实“党费日”收缴、管理好党费,结合巡察整改问题,按期组织召开每季度一次的党员大会、每月一次的支委会、以及每月一次的党小组集中学习会议。凡属大的问题必须经过支委会或支部大会讨论,充分发挥党内民主。要持续完善党建工作的痕迹管理及有关台账,确保机关党建工作规范有序、有迹可寻、经得起检查考验。特别要运用好《云岭先锋》APP抓好学习和开展个人自评。
第二,坚定不移加强和改进党风廉政建设工作。
一是要在履行“一岗双责”上下功夫。我们政协的干部,除了驾驶员,都是副科以上的领导干部,领导意味着责任、领导意味着要担当、领导意味着要必须带头落实“一岗双责”。我作为县政协党组的党风廉政建设工作的第一责任人。根据全县党风廉政建设工作的安排,领导班子成员年内与分管专委室研究党风廉政建设工作不能少于3次,年内上廉政党课至少1次,对分管专委室主要负责人进行廉政谈话至少1轮;要组织签订责任书,我要和班子成员签订党风廉政建设责任书,班子成员和专委室负责人也要签责任书。这些最基本的要求,大家一定要认真地抓好贯彻落实。同时,我们要积极支持派驻纪检监察组履行好监督执纪职责,把管党治党严的态势长期坚持下去。
二是要在强化权力监督上下功夫。要坚持落实民主集中制,自觉维护班子团结统一,要严格执行权力公开透明运行各项规定,深化党务、政务公开,强化权力运行的监督制约。要认真落实领导班子议事规则和决策程序,坚持“四重一大”事项集体讨论决定、主要领导“四个不直接分管”和集体研究“四重一大”事项时末位表态制等制度。要严格执行党的组织生活制度,按时参加民主生活会和支部组织生活会,带头开展批评和自我批评,有问题线索反映、被组织谈话函询、问责的情况部必须在民主生活会或者其他党的会议上作出说明。
三是要在持续改进作风上下功夫。要深入贯彻中央八项规定精神和省州县党委实施办法,扎实开展“六个严禁”“不作为、乱作为”“令不行、禁不止”突出问题专项整治,持续巩固“基层减负年”成果,精简会议文件、改进文风会风,力戒形式主义和官僚主义。要加强党性锻炼和道德修养,认真贯彻执行《党章》及各项准则、条例,审慎行使好党和人民赋予的权力。要规范公车使用,严格公务接待,下乡要按规定缴纳伙食费。要坚决反对特权思想,廉洁从政、从严治家,管好亲属、家人和身边工作人员。要大兴调查研究之风,深入群众、深入基层,察实情、解难题,帮助解决人民群众的所急所需所盼。要严格执行请示报告和党员领导干部报告个人有关事项报告制度,坚决维护制度的权威性和执行力。
四是要在强化廉政教育上下功夫。深入推进党风廉政建设和反腐败宣传教育,不断创新教育的方式、方法,增强教育的针对性、实效性,一体推进“不想腐、不敢腐、不能腐”机制建设,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续开展警示教育,举一反三,以案明纪,提高警示教育的政治性。深化廉政文化环境建设,积极营造崇廉向善的氛围,发挥廉政教育的作用。坚持把纪律挺在前面,不断深化监督执纪“四种形态”中第一种形态的运用,注重抓早抓小、防微杜渐,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。健全完善权力清单制度,深化廉政风险防控管理,推进权力公开透明运行。
第三,坚定不移加强和改进意识形态工作。
一是要在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神上下功夫。要始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务,重点用好“学习强国”平台,做到及时跟进学、深入思考学、联系实际学,推动“上强国、学时政、看视频、晒积分、比学习”成为政协机关党员干部学习的新风尚。
二是要在落实意识形态工作责任上下功夫。要进一步强化党组主体责任、党组书记主要责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”四种责任。将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,列入年度工作要点和计划,纳入民主生活会和述职报告的重要内容。要制定年度县政协党组理论中心组学习计划,党组会议每年至少2次专题研究意识形态工作,使意识形态工作与政协工作紧密结合、相互促进。
三是要在意识形态阵地管理上下功夫。意识形态工作无小事,不可有丝毫大意。要树牢保密意识,按照“上网不涉密、涉密不上网”的要求,严格管理使用办公电脑,每季度要对本单位意识形态工作进行一次分析研判,加强对单位内部互联网使用情况进行监督检查,发现问题及时整改落实。加强政协宣传工作,讲好政协故事,传播政协声音,更好地宣传政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持团结和民主两大主题,充分发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力。聚焦热点难点问题,紧密关注重点人群特别是基层政协委员的思想动态,对散布谣言、发表反动言论、煽动闹事等行为,及时有效制止。
同志们,一分靠部署,九分靠落实。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,持续加强和改进县政机关党建、党风廉政建设和意识形态各项工作,为充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,提供更加坚强有力的组织保障、纪律保障和意识形态保障,努力建设让党放心、让人民满意的模范机关!
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